Прекращение и окончание исполнительного производства: в чём разница, основания по закону и снятие арестов
Разница между прекращением и окончанием исполнительного производства определяет, сможет ли кредитор возобновить принудительное взыскание долга в будущем. По закону при прекращении исполнительный документ остаётся в материалах дела и не может быть предъявлен повторно, тогда как при окончании из-за отсутствия имущества взыскатель вправе снова подать заявление приставам через шесть месяцев. Ниже разобраны основания для закрытия производств судом и приставом, сроки снятия арестов со счетов и порядок подачи заявления через Госуслуги.
В чём главная разница между прекращением и окончанием производства
Многие граждане ошибочно полагают, что любая отметка о закрытии дела на сайте Федеральной службы судебных приставов (ФССП) означает окончательное списание задолженности. В исполнительном производстве действуют две принципиально разные процедуры с противоположными юридическими последствиями.
Окончание исполнительного производства (статьи 46 и 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») в большинстве случаев является промежуточным этапом. Если пристав не нашёл у должника официальных доходов, банковских счетов или ликвидного имущества, он выносит постановление об окончании производства по пункту 4 части 1 статьи 46 и возвращает исполнительный лист банку. При этом сам долг не аннулируется: взыскатель имеет законное право повторно предъявить исполнительный документ к принудительному исполнению спустя шесть месяцев.
Прекращение исполнительного производства (статья 43 Федерального закона № 229-ФЗ) означает бесповоротное прекращение принудительного взыскания. Исполнительный документ остаётся в материалах архивного дела, списывается и больше не может быть повторно предъявлен к исполнению ни при каких обстоятельствах.
Сравнение правовых последствий прекращения и окончания исполнительного производства
Параметр
Судьба долга
- Прекращение производства (ст. 43)
- Взыскание по этому документу закрывается навсегда
- Окончание производства (ст. 46–47)
- Долг сохраняется, если не было фактической оплаты
Параметр
Где остаётся исполнительный документ
- Прекращение производства (ст. 43)
- Остаётся в архиве ФССП, повторное предъявление запрещено
- Окончание производства (ст. 46–47)
- Возвращается взыскателю (при отсутствии имущества)
Параметр
Право на повторное взыскание
- Прекращение производства (ст. 43)
- Исключено (за исключением отмены акта о прекращении)
- Окончание производства (ст. 46–47)
- Взыскатель вправе подать лист повторно через 6 месяцев
Параметр
Аресты счетов и запреты на выезд
- Прекращение производства (ст. 43)
- Отменяются полностью и безусловно
- Окончание производства (ст. 46–47)
- Отменяются, но накладываются заново при новом возбуждении
Параметр
Кто принимает решение
- Прекращение производства (ст. 43)
- Суд либо судебный пристав-исполнитель по основаниям закона
- Окончание производства (ст. 46–47)
- Судебный пристав-исполнитель
| Параметр | Прекращение производства (ст. 43) | Окончание производства (ст. 46–47) |
|---|---|---|
| Судьба долга | Взыскание по этому документу закрывается навсегда | Долг сохраняется, если не было фактической оплаты |
| Где остаётся исполнительный документ | Остаётся в архиве ФССП, повторное предъявление запрещено | Возвращается взыскателю (при отсутствии имущества) |
| Право на повторное взыскание | Исключено (за исключением отмены акта о прекращении) | Взыскатель вправе подать лист повторно через 6 месяцев |
| Аресты счетов и запреты на выезд | Отменяются полностью и безусловно | Отменяются, но накладываются заново при новом возбуждении |
| Кто принимает решение | Суд либо судебный пристав-исполнитель по основаниям закона | Судебный пристав-исполнитель |
Основания прекращения производства: когда решает суд, а когда пристав
Статья 43 закона № 229-ФЗ содержит закрытый перечень обстоятельств, дающих право прекратить производство. Закон строго разграничивает полномочия: часть оснований отнесена исключительно к компетенции суда, а часть передана судебному приставу-исполнителю.
Когда исполнительное производство прекращает суд (часть 1 статьи 43)
Суд рассматривает вопросы прекращения в случаях, требующих установления правовых фактов или изменения судебных актов:
- Смерть гражданина (должника или взыскателя), объявление его умершим или признание безвестно отсутствующим, если установленные судом требования не допускают правопреемства и не могут быть переданы доверительному управляющему;
- Утрата возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определённые действия (или воздержаться от их совершения). Отсутствие денег или работы под эту норму не подпадает: невозможность должна носить объективный физический или правовой характер;
- Отказ взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении судебного решения о передаче конкретного имущества;
- Истечение трёх лет с момента устранения обстоятельств, вызвавших приостановление производства, если пропущенный срок не был восстановлен судом.
Когда производство прекращает судебный пристав (часть 2 статьи 43)
Судебный пристав выносит постановление о прекращении при наступлении документально подтверждённых фактов:
- Принятие судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;
- Утверждение судом мирового соглашения или соглашения о примирении между должником и взыскателем;
- Отказ взыскателя от принудительного взыскания задолженности;
- Отмена судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ (наиболее распространённый случай при отмене судебного приказа или заочного решения);
- Отмена или признание недействительным самого исполнительного документа, выданного государственным органом;
- Прекращение исполнения постановления по делу об административном правонарушении органом или должностным лицом, вынесшим постановление;
- Внесение записи об исключении юридического лица (взыскателя или должника) из ЕГРЮЛ при отсутствии правопреемства.
Снятие арестов со счетов, запрета на выезд и отмена ограничений
В соответствии со статьёй 44 Федерального закона № 229-ФЗ одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан отменить все назначенные им меры принудительного исполнения.
Это означает безусловное аннулирование следующих мер воздействия на должника:
- Снятие арестов и блокировок с банковских карт, накопительных и зарплатных счетов;
- Отмена постановления об удержании до 50% из заработной платы или пенсии по месту работы;
- Снятие запрета на регистрационные действия в отношении недвижимости в Росреестре и автомобилей в органах ГИБДД;
- Отмена временного ограничения права выезда за пределы Российской Федерации по пограничным базам ФСБ (подробные правила — запрет на выезд за границу за долги);
- Прекращение розыска должника, его имущества и транспортных средств.
Важный процессуальный момент касается исполнительского сбора. Если до момента прекращения производства должник не оплатил начисленный штраф за пропуск срока добровольного исполнения, пристав имеет законное право выделить исполнительский сбор в отдельное производство. В этом случае ограничения по счетам могут частично сохраниться в пределах суммы сбора (правила снижения штрафа описаны в материале исполнительский сбор судебных приставов).
Пошаговый порядок подачи заявления о прекращении через Госуслуги
Если у вас появилось законное основание для закрытия дела (например, судья отменил судебный приказ или стороны заключили мировое соглашение), пристав не всегда узнаёт об этом автоматически. Чтобы ускорить снятие блокировок, должнику следует направить заявление самостоятельно.
Подать ходатайство быстрее всего в электронном виде через портал Госуслуги:
- Шаг 1. Авторизуйтесь на портале Госуслуги под подтверждённой учётной записью;
- Шаг 2. В поисковой строке робота Макса введите «Подать заявление приставам» и выберите категорию «Прекратить исполнительное производство»;
- Шаг 3. Укажите номер открытого исполнительного производства (его можно найти на Госуслугах или в банке данных на сайте fssp.gov.ru);
- Шаг 4. Выберите основание для прекращения (например, «Отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ»);
- Шаг 5. Прикрепите электронную скан-копию подтверждающего документа (определение суда об отмене судебного приказа с синей печатью суда или заверенное мировое соглашение);
- Шаг 6. Отправьте заявление. По части 5 статьи 45 закона № 229-ФЗ документ передаётся приставу в течение одного рабочего дня. Решение о прекращении производства принимается за три рабочих дня со дня поступления.
После прекращения дела в ФССП сведения об аннулировании взыскания передаются в бюро кредитных историй (БКИ). Сопоставить все свои действующие кредитные обязательства и проверить актуальный статус договоров можно в анализе кредитного профиля.
Что делать, если производство прекращено, а банк продолжает списывать деньги
Нередко возникает ситуация: пристав вынес постановление о прекращении, но банк продолжает блокировать карту или удерживать деньги. Причина кроется в задержках электронного документооборота между ведомствами.
Если банк продолжает списание средств, придерживайтесь следующего алгоритма:
- 1. Скачайте официальное постановление о прекращении производства и отмене мер принудительного исполнения с электронной подписью пристава в личном кабинете на Госуслугах;
- 2. Обратитесь в отделение обслуживающего банка и подайте заявление о снятии ареста, приложив заверенную копию постановления ФССП. По закону банк обязан разблокировать счёт не позднее следующего рабочего дня после получения документа;
- 3. Если средства были списаны после даты вступления постановления о прекращении в силу, подайте приставу и в банк заявления о возврате излишне удержанных денег (регламент действий при блокировках — арест карты судебными приставами);
- 4. Оформите поворот исполнения судебного приказа в суде. Если банк успел списать долг до отмены приказа, мировой судья выносит определение о повороте исполнения, обязывая взыскателя вернуть все удержанные деньги должнику (инструкция — отмена судебного приказа).
Если производство закрыто, а финансовые обязательства урегулированы, спланируйте дальнейшую кредитную нагрузку: рассчитать показатель долговой нагрузки можно онлайн по формуле Банка России, а подобрать посильные параметры кредита поможет кредитный калькулятор онлайн.
Частые вопросы
Автор материала
Андрей ВолковВысшее экономическое и юридическое образование. Более 14 лет работы в банковской и страховой сфере.
Образование и опыт автораИсточники
Материал подготовлен на основе официальных разъяснений. Проверяйте дату обновления источника: правила и требования могут меняться.
- 1Федеральный закон № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (статьи 43, 44, 45, 46, 47) — КонсультантПлюс
- 2Гражданский процессуальный кодекс РФ (статья 440 «Прекращение исполнительного производства») — КонсультантПлюс
- 3Банк данных исполнительных производств — ФССП России
- 4Подача заявлений и ходатайств судебным приставам — Госуслуги
Читайте также
Информация носит справочный характер и не является индивидуальной финансовой рекомендацией или гарантией получения кредита.